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  -08-26 09:05:把握好实施五大功能区域发展战略的要点区域发展战略 功能区域 功能定位 战略布局 五大 生态文明 结构性改革 本底 用地规划 共性要求时政要闻今日重庆/enpproperty–>
  五大功能区域发展战略实施三年充分证明,这一战略是正确的、科学的,符合中央要求、符合重庆实际、符合发展规律、符合人民期盼。落实好这一战略,既要坚定不移,又要不断深化。深刻认识和深入实施五大功能区域发展战略,需要把握好五句话:
  第一句话,五大功能区域发展战略是重庆全面落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的载体和平台,是贯彻落实新发展理念的路径选择。回答的是如何着眼全局、立足重庆去把握五大功能区域发展战略。这要求我们深入贯彻中央关于“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的决策部署,全面地、具体地、不折不扣地体现到五大功能区域发展战略各方面全过程。要自觉遵循新发展理念,崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享,不断推进新的发展实践,开创新的发展局面。
  第二句话,推动区域发展差异化、资源利用最优化和整体功能最大化,促进全市一体化科学发展。回答的是实施五大功能区域发展战略有什么样的方向、目标和要求。各功能区域没有高下之分,只有功能定位符合不符合实际、合适不适合,什么该做、什么不该做。必须坚持“全市一盘棋”思想,推动各功能区域特色发展、差异发展、协调发展、联动发展。
  第三句话,五大功能区域发展战略是供给侧结构性改革的重要内容和生动实践。回答的是实施五大功能区域发展战略怎样与当前供给侧结构性改革有机结合起来的问题。供给侧结构性改革最核心的目的,就是优化资源要素配置,这也正是五大功能区域发展战略需要解决的问题。各功能区域的功能定位不同,支持其定位的要素需求也不同,有的要素需要向这个区域聚集,有的需要向那个区域聚集,有的聚集多一点,有的略微紧缩点。必须立足功能定位,发挥好政府和市场两个作用,该稳的稳、该调的调,该增的增、该减的减,引导资源要素有序自由流动、科学合理配置。
  第四句话,坚持产业跟着功能走、人口跟着产业走、建设用地等要素跟着产业和人口走、公共服务跟着功能和人口走。回答的是按照什么思路去推进五大功能区域发展战略。各功能区域的功能定位、产业发展、人口布局、用地规划、公共服务等方面,具有内在逻辑性和相互关联性,一环扣一环。必须根据各功能区域定位、特点和优势,统筹优化城市空间布局,推动基础设施互联互通,培育壮大区域优势主导产业,增强区域创新活力动力,强化资源要素和公共服务保障,使生产生活生态功能融合一体、平衡协调、集约高效。
  第五句话,突出“绿色本底”,全面加强生态文明建设。回答的是实施五大功能区域发展战略过程中,怎样正确处理发展与保护的关系,更好地满足人民群众对良好生产生活环境的向往追求。画画先要定底色,发展也要定底色,绿色就是发展的底色,体现了生态文明的本质内涵。各功能区域的区位特征、功能定位不同,发展的方向、思路、路径、重点等各有侧重,生态建设的侧重点也不一,但都必须落实生态文明建设共性要求,坚持“五个决不能”,推动“五大环保行动”,实现五大功能区域各优其优、优优与共,各美其美、美美与共。
  

以上五句话是一个有机整体,也是管总的东西。在认识和实践中,我们必须深刻领会,牢牢把握,一体贯彻。
  回答的是如何着眼全局、立足重庆去把握五大功能区域发展战略,这要求我们深入贯彻中央关于“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的决策部署,全面地、具体地、不折不扣地体现到五大功能区域发展战略各方面全过程,各功能区域的功能定位不同,支持其定位的要素需求也不同,有的要素需要向这个区域聚集,有的需要向那个区域聚集,有的聚集多一点,有的略微紧缩点,画画先要定底色,发展也要定底色,绿色就是发展的底色,体现了生态文明的本质内涵。